إشهار الذمة المالية.. القانون الذي ولد ميتاً

إشهار الذمة المالية.. القانون الذي ولد ميتاً
أخبار البلد -  

لا أحد يعلم فيما اذا كان بين كبار رجال الدولة الذين قدموا بيانات أشهار الذمة المالية في مغلفات مغلقة سرية، من قدم مغلفا يحتوى على ورقة بيضاء أو صفحة من صحيفة أسبوعية قديمة أو ربما رسالة غرام من روميو الى جولييت !

فبيانات الاقرار تقدم سرا ولا يجوز لأحد كائنا من كان أن يفتح المغلف ويطلع عليها ولا حتى رئيس دائرة اشهار الذمة وهو برتبة قاضي تمييز، وتفتح فقط اذا قدم أحد المواطنين شكوى-لاحظوا النص-( شكوى تتعلق بمقدم الاقرار معززة بالبيانات والايضاحات والوثائق اللازمة على أن يتم فتحه من رئيس محكمة التمييز ليقوم بدراسة الشكوى فاذا ثبت له جديتها يقوم باحالة الشكوى مع أقرارات الذمة المالية الى هيئة من هيئات فحص أقرارات الذمة المالية لتدقيقها وأتخاذ الاجراءات اللازمة ).

ولكن من يجرؤ على تقديم شكوى تشكك ببيانات ذمة مالية لمسؤول وهو لايعلم ماذا كتب المسؤول في الاقرار؟ وكيف له أن يعرف ان كان المال الذي يشك أنه أثراء مدون في أقرار الذمة المالية الذي قدمه المسؤول أم لا؟ هل هو أثراء طارىء أم قديم قبل تسلم الوظيفة؟ هل سجله المسؤول في الاقرار أم أغفله عمدا لتوريته؟ ومن أين للمواطن الوثائق والبيانات؟

فمن يقدم شكوى ويثبت أنها غير صحيحة يعاقب بالحبس من ستة أشهر الى ثلاث سنوات حسبما نصت المادة 13 من القانون.. ولذلك ومنذ صدور هذا القانون عام 2006 لم تتلق دائرة أشهار الذمة المالية أي شكوى ضد اقرار مسؤول!

لا أعرف ان كان الرئيس د فايز الطراونة قد قدم بيان أشهار الذمة المالية الخاص به حسب أحكام القانون، وقد كان كل رؤساء الوزارات والوزراء يسارعون الى تقديم أقرارات الذمة وكان بينهم من يسرب الخبر الى الصحافة لأضفاء هالة من الشفافية والتجرد والالتزام بالقانون على نفسه!
السؤال هو ماذا يفيد وماذا أفاد وجود قانون أشهار الذمة المالية من عدمه؟ والجواب عندي لم يفد بشيء ولن يفيد شيئا وسيظل مجرد ديكور نتحدث به الى منظمات الشفافية الدولية بصفتنا أحدى الدول الموقعة على الاتفاقية الدولية لمكافحة الفساد!

لقد جاءت فكرة هذا القانون في مرحلة مبكرة من السعي نحو الاصلاح الاداري ومحاربة الفساد غير أن من وضعوا مسودة القانون ومن مرروه تحت قبة مجلس الامة كانوا الاقل أيمانا بالاصلاح مثلما كانوا الاكثر دهاء في وضع نصوص تشريعية أحدها يشل مفعول الاخر وكل مادة تحول دون تطبيق المادة التي تليها أو تسبقها.

السؤال الذي أطرحه: لماذا يجب أن تكون أموال المسؤول سرية؟ لماذا تقدم الاقرارات بسرية تامة وما العيب في أن تكون كل أموال المسؤول النقدية والعقارية معروفة ساعة توليه العمل الرسمي ما دامت أموالا حلالا؟ هل نريد أخفاءها عن الضرائب؟ أم عن عين المواطن الحسود؟ أم لأرهاب كل من يفكر بتقديم شكوى أثراء غير مشروع ضد مسؤول؟

ولم لا نقول لكل من يرغب بتولي منصب رفيع: ان كانت ثروتك طائلة وتخاف من كشفها فلست بحاجة للمنصب، وان كانت يسيرة وأقرب الى الفقر فانها تشرفك ولا تعيبك اللهم الا ان كنت تنوي الانتقال الى نادي أصحاب الملايين.

لا أصلاح بدون شفافية، ولا شفافية مع السرية وأعتقد أن أفضل طريقة لأبعاد رجال الاعمال عن المناصب الرسمية أن تكون أقرارات الذمة علنية.

 
شريط الأخبار الأرصاد تحذر من الضباب الكثيف نقيب الصيادلة يرعى يوما علميا صيدلانيا في جامعة جدارا مشاجرة في الكرك تتسبب بوفاة أربعيني "التعليم العالي": الجامعات الأردنية مسؤولة عن متابعة الطلبة الحاصلين على شهادة "قيد معادلة" المحارمة: خسائر الأردن من هجمات الأمن السيبراني تقدر بنحو 150 مليون دولار الهيئة العامة لاتحاد شركات التأمين تناقش مستجدات الأجور الطبية توجه لتخصيص مواقع محددة لإعلانات المرشحين خلال فترة الانتخابات الطاقة: انخفاض سعر بنزين "أوكتان 95" وارتفاع "أوكتان 90" والديزل عالميا حسان: نعمل على أولويتين تتمثلان بزيادة الاستثمارات وتخفيف كُلف خدمة المديونية هذا ما قررته "التربية" بشأن الرحلات المدرسية الخبير المصرفي الأردني نمر ياسين ينضم إلى المجلس الاستشاري لمجلة "هارفارد بزنس ريفيو" نقولا أبو خضر وطارق السلفيتي عضوان في مجلس إدارة "تاج مول" لا زيادة على رواتب الموظفين والمتقاعدين في بلاغ موازنة 2025 تفاصيل العثور على جثتي رجل وامرأة أسفل جسر عبدون خلال 24 ساعة شركة "وادي الشتا" تنتخب وأبو مذكور لم يستطع حسم الأغلبية والفرصة الأخيرة لحل الأزمة قبل دخولها الإعسار "نيسان": استدعاء السيارات لا ينطبق على السوق الأردني.. و"بسطامي وصاحب" على مستوى الثقة التي بنتها خلال 55 عاماً الملخص اليومي لحركة تداول الأسهم في بورصة عمان لجلسة الأحد .. تفاصيل بنك الاتحاد يعقد شراكة مع الجامعة الألمانية الأردنية لتدوير بطاريات السيارات الكهربائية المستهلكة انخفاض عدد الشيكات المرتجعة بالأردن بنسبة 10,8% تنويه هام بشأن عطاءات شركة البوتاس العربية