التعديل "البرلماني"

التعديل البرلماني
أخبار البلد -   اشتعلت المواقع الإخبارية، أمس، بأنباء التعديل الوزاري. وبعضها توقع إعلانه خلال ساعات! وسنقول وجهة نظرنا في كل الأحوال، حتى لو كانت متأخرة. وألخصها بعبارة واحدة، وهي أن التعديل في سياق التوجه نحو الحكومات البرلمانية يجب أن يسبقه تشاور نيابي.
أعرف أن وجهة النظر هذه لا تحظى بكثير من التأييد، ولا يقتنع بها حتى نواب يسارعون بعد حصول التعديل إلى انتقاد رئيس الوزراء بشدّة لتجاهلهم. وهو ما حصل في السابق؛ حين استنكف نواب عن طلب التشاور في أسماء الوزراء بطريقة كتلوية مؤسسية، ثم هاجموا الرئيس بشدّة واتهموه بأنه ضحك على النواب بالوعود، ثم أدار الظهر لهم.
والحقيقة أن الرئيس وعد بالفعل، في مناقشات الثقة، بتعديل موسع بعد الثقة، يحقق مبدأ الحكومة البرلمانية، لكن ذلك لم يحصل. والحجة، مجددا، هي حال الكتل، والخشية عليها من التشظي. والكتل بالفعل لم تجرب طرح الأمر بجدية، واقتراح آلية مؤسسية للتشاور وطرح الأسماء. ولعل ما أراده البعض من فكرة الحكومة البرلمانية هو أن يتم استمزاجهم شخصيا بالمشاركة، أو تزكية من يريدون.
الحكومة البرلمانية لا تعني، بالضرورة، مشاركة النواب في الحكومة، بل مشاركتهم في تداول الخيارات والتفاهم عليها. والرئيس ظل يكرر تأييده الحار للحكومة البرلمانية، لكنه لم يحاول أن يمتحن بالتطبيق هذه الفرصة. والتعديل الجديد من دون مشاورة برلمانية، سيضر بمصداقية الرئيس، ويعطي لخصومه مبررا قويا لهجمة جديدة، قد تجد صدى أوسع بين متذمرين جدد زاد عددهم رغم تجاوز امتحان الموازنة العامة، ونجاح الرئيس في استقطاب الرأي العام بصبره وتحمله اللامحدود للتجريح والهجومات الشخصية القاسية.
قد يكون صحيحا أن وضع الكتل لا يتيح تفاوضا مؤسسيا حول الأسماء؛ من داخل المجلس أو خارجه. لكن ليس للرئيس أن يدير الظهر سلفا للتشاور بهذه الحجّة. وحتى الساعة، ليس هناك اتفاق نيابي حول المسؤولية عما جرى في السابق؛ هل أن مجلس النواب فشل في تطبيق مشروع الحكومة البرلمانية، أم أن الرئيس تنكر للمشروع؟! أنا أقول كشاهد عيان، إن الطرفين استنكفا عن المشروع؛ لا الكتل النيابية طلبت بجد أن تلتقي الرئيس وتتشاور معه حول الأسماء، ولا الرئيس عرض ذلك. 
هناك رأي سائد بأنه يستحيل تطبيق مفهوم الحكومة البرلمانية من دون أحزاب. وهو شبيه بالرأي الذي يقول باستحالة تطبيق نظام التمثيل النسبي الانتخابي من دون أحزاب. وبوجهة النظر هذه، بقينا عقدين ننتظر معجزة ظهور الأحزاب، من دون جدوى؛ بينما من وجهة نظري، أن التغيير في النظام الانتخابي وفي آلية تشكيل الحكومات، هو ما سيساعد على التحول في الساحة السياسية، وظهور أحزاب برلمانية. وقد لا يتم هذا بضربة واحدة، لكنه سيفتح المجرى للتحول. وبالعكس؛ فبقاء النظام الانتخابي القديم والآلية القديمة لتشكيل الحكومات، سيبقي الحالة الحزبية محجوزة. ولا يمكن امتحان صحة الفرضيات من دون تجريب. ونحن شبعنا من النظام القديم، وأشبعناه نقدا، ولن نخسر بتجريب الآليات الجديدة.
أعود بذلك إلى التعديل الوزاري، لأقول إنه ليس خطأ لو تجرأ الرئيس على التجريب بدل اللجوء إلى الطريقة التقليدية؛ فهو وعد بذلك أولا؛ كما سيظهر إخلاصا للمشروع لو امتحن فرصة التعديل "البرلماني" باللقاء مع الكتل، حتى لو لم يصل الأمر إلى التفاهم على الأسماء. إذ هو سيخبر النواب بنيته إجراء تعديل (يجب أن يكون موسعا وذا مغزى)، وسوف يسألهم عن الوزارات التي يعتقدون أنها بحاجة إلى تعديل، ويستمع إذا كان لدى البعض مقترحات محددة بشأن هذه الحقيبة أو تلك.
 
شريط الأخبار القباعي يوضح حول حقيقة تحميل المواطنين فاقد الكهرباء على فواتير الشتاء تحذير جديد من "الأمن العام" بشأن وسائل التدفئة وفاتان و8 إصابات جراء حوادث تصادم على الصحراوي وصافوط إسرائيل تتهم صهر ترامب بمسؤولية ما يحدث في غزة: "إنه ينتقم منا" الداخلية: عودة طوعية لنحو 182 ألف سوري إلى بلادهم الأردن يرحب باتفاقية وقف إطلاق النار والاندماج الكامل بين دمشق وقسد استمرار تأثر عدد من مناطق المملكة بهطولات مطرية متوسطة الشدة.. والأرصاد تحذر وزارة الأوقاف: عدد المستنكفين عن أداء الحج العام الحالي ما يقرب 800 شخص وزارة الطاقة السورية: اتفاقيات مع الأردن لتوريد الغاز والتعاون الكهربائي الرئيس الإيراني يحذر من حرب شاملة في حال استهداف خامنئي قرار سوري تاريخي... وقف شامل لإطلاق النار على الجبهات كافة مع "قسد" توقعات بانخفاض الدين العام للمملكة دون 83% من الناتج المحلي الاجمالي إدارة السير: ضبط 161 حادثا مفتعلا خلال العام الماضي الداخلية: إجراءات عاجلة للتخفيف من الاكتظاظ في جسر الملك حسين الشيخ طراد الفايز يكشف تفاصيل جديدة عن حادثة غرق طفلين ووالدهم بالجيزة الأوقاف تدعو مواليد 1 نيسان إلى 31 كانون الأول 1954 لتسلّم تصاريح الحج دار الامان للتمويل الاسلامي تعدل عقد الشركة ونظامها الاساسي شركة عرموش للاستثمارات السياحية - ماكدونالدز الأردن - تطلق حملة الشتاء السنوية "دفا ودعم" في الأردن الملك يتلقى دعوة من ترامب للانضمام لمجلس السلام تحذيرات من طرق احتيال الكتروني متعددة تستهدف العسكريين