إشكالية الموازنة

إشكالية الموازنة
د. ناصيف حتي
أخبار البلد -  
إعادة تموضع أرقام الموازنة لا يحتاج الى سحبها وإعادة بنائها من جديد  فتعديلها ممكن بينما لا  تزال بين يدي  اللجنة المالية في مجلس النواب ,  وبالتالي تقديمها للمجلس بنسختها الجديدة , دون أن يعطي ذلك إنطباعا بأن هذه الموازنة نسفت من أساسها , بما يفضي الى تقديم موازنة ذات شكل وملامح وأرقام جديدة مخفضة .
الدستور منح مجلس النواب صلاحية خفض الموازنة ولم يمنحه حق زيادتها  , وتعديلها إن كان محقا  قبل أن تصبح قانونا نافذا سيعفي  الحكومة من  إصدار ملاحق تصويبية , في حال إصطدمت التقديرات بمتغيرات طارئة كما سبق وأن حدث في موازنتي العامين الماضيين .
التغيير الذي يطرأ على الموازنة لا يحدث  فقط في بند النفقات الجارية , فهو غالبا ما يمس النفقات الرأسمالية وهي بشكل أو بأخر تعادل العجز  ’ وفي حال تم شطب المزيد  منها فلن تكون هذه هي المرة الأولى التي يتم التضحية بها , لحساب النفقات الجارية التي تتزايد لأسباب شعبية .
سبق وأن خضعت موازنة عام 2010 , للمراجعة  وسبق وأن تم  تغطية نفقات طارئة بملاحق في موازنة العام الفائت وفي كل مرة لم تفض هذه التصويبات  الى ضبط للإنفاق الجاري , والسبب هو إلتزامات لا يمكن شطبها في بندي الرواتب والتقاعدات التي تناهز 3 مليارات دينار فبينما ترتفع هذه البنود لا تنمو الإيرادات المحلية بذات الوتيرة , إضافة الى ذلك فثمة  فرضيات لم يكن ممكنا تجاوزها , من ناحية ومن ناحية أخرى تولد أبواب جديدة للإنفاق مثل كلفة الطاقة  , وهي زيادة لا يمكن للمالية العامة  أن تجد مهربا منها  كإستحقاق فرضته تطورات واقعية تجاوزت قلم المخطط  وتقديرات المحاسب .
لم تسجل أية موازنة على مدى سنوات مضت  إلتزاما حرفيا بالتقديرات فثمة أمور طارئة , لا يد  لبانيها مهما بلغت درجة الدقة في التقديرات , من مواجهتها  ومهما كانت التقديرات التي  بنيت على أساسها  متحفظة , فباستثناء توسع غير محسوب في موازنات الرخاء  2005 و2006 , فليس صحيحا أن الموازنة دائما  تنطوي على مبالغة في التقديرات بقدر ما تواجه مفاجآت بعضها سار وأخرى ليس كذلك .
بقي أن تأخير إقرار الموازنة سيحتاج لإصدار أمر مالي لتغطية نفقات الشهر الأول من السنة الجديدة فالرواتب على الباب !.
شريط الأخبار "الطاقة": خريطة تعدينية جديدة للمملكة مع نهاية العام تقرير: الأردن بين أكثر الدول اعتمادا على الاستيراد لتأمين القمح مؤتمر العقبة العاشر للتأمين يعلن عن ترتيب الفائزين الخمسة في جائزة المؤتمر أردني يطلق النار على طليقته وينهي حياته بالرصاص العراق.. تعيين أكثر من 50 امرأة بمنصب "إمام جامع" يشعل الجدل الأردن... شخص يصدم صديقه ويسرق منه 200 ألف دولار عيدان ألكسندر يروي تفاصيل احتجازه.. نمت بالشوارع وكنت مع السنوار مهم من الجيش العربي لذوي الشهداء عصابة أردنية بطلة عملية احتيال مالي معقدة والاستيلاء على ملايين الدولارات حادث مروع في أبو علندا يتسبب بإصابة 11 شخص تنفيذ مشروع المدن المرنة الشاملة للأشخاص ذوي الإعاقة في العبدلي خلال العامين المقبلين "مكافحة الفساد": نطور أدواتنا وإمكاناتنا ونعمل على استخدام الذكاء الاصطناعي توزيع أرباح الشركات المساهمة العامة بعد أن أصبحت من صلاحيات مركز الايداع... من المستفيد ومن الخاسر؟ المحاكم النظامية تفصل بأكثر من 417 ألف دعوى خلال عام 2024 رئيس الوزراء يدشن بدء العمل بمشروع التوسعة الجنوبي في شركة البوتاس العربية بكلفة تصل إلى 1.1 مليار دولار مكافحة الفساد: ضبط شبهات تهرب ضريبي بنحو 110 ملايين دينار في 2024 الدين العام يتجاوز 35 مليار دينار خلال الربع الأول من 2025 تحسينات مرورية على تقاطع الملكة علياء لتخفيف الازدحام على شارع الأردن الأمن: لا قضايا خطف أطفال بالأردن.. والبحث عن متحرش بطفلة في الرصيفة الحكومة تنفي تعرض السفير الأردني للاعتداء في رام الله