الخصم والحكم.. في تقارير ديوان المحاسبة

الخصم والحكم.. في تقارير ديوان المحاسبة
أخبار البلد -   اخبار البلد-
 
ھا قد بدأ العام 2020 ،وفتح دیوان المحاسبة سجلا جدیدا لتدوین ملاحظاتھ حول الأداء الحكومي. وبالتزامن تبدأ لجنة حكومیة عملیات التدقیق على مضامین التقریر السنوي للدیوان حول ملاحظات العام 2019 ،بعد أن استكملت .اللجنة تدقیق تقریر 2018 فھي إذن عملیة متواصلة، تبدأ بالحكومة وتنتھي بھا. فالدوائر الحكومیة ھي التي ترتكب المخالفة، والحكومة ھي .التي تبت بالمخالفات، ودور الدیوان یقتصر على رصد المخالفات وإبداء وجھة نظره حولھا ولعل فیما حدث بالنسبة لتقریر الدیوان للعام 2018 ما یؤشر على الآلیة المتبعة، والنتائج التي تنتھي إلیھا عملیة ّ التدقیق. حیث أعلنت الحكومة أن الفریق أنھى «تصویب جمیع المخالفات، وتمت إحالة 37 مخالفة إلى مكافحة ّ باسترداد أموال عام ّ ة تم ّ إنفاقھا دون وجھ حق أو سند قانوني، الفساد، و47 مخالفة إلى القضاء، وأصدر 71 قراراً .«وتوقع استرداد مبلغ یصل إلى 110 ملایین دینار ولا أعتقد أن تقریر العام 2019 سیختلف كثیرا عن سابقھ، لا من حیث المضمون، ولا النتائج. بحكم أن المعطیات الأساسیة واحدة، ولم تتغیر. فالشيء الوحید الذي یمكن أن یتغیر ھو آلیة المناقشة في ضوء الوعد الحكومي بأن .تجري أولاً بأول، بدلا من أن تكون سنویة في تحلیل العملیة ككل، یمكن رصد بعض العناصر التي تجعل من المخالفة عاملا ثابتا، یتوجب على أطراف المعادلة مراعاتھا، ووضع الضوابط اللازمة لمعالجة المخالفات قبل حدوثھا، أو التخفیف منھا. ذلك أن غالبیة الملاحظات المرصودة اعتبرتھا اللجنة مخالفات تستحق المتابعة، وكانت ناجمة عن تحفظ الدیوان على عملیات الإنفاق باعتباره مخالفا، مقابل رفض الدائرة أو الوزارة التسلیم برأي الدیوان، ویكون كل طرف متسلحا برأي .مستشاره القانوني ھنا من السھل على أي مدقق أن یتوقف عند الثغرات القانونیة التي یستغلھا الوزراء والمسؤولون الحكومیون من .أجل اعتمادھا في الصرف. والتي تتقاطع مع الضوابط التي نص علیھا قانون دیوان المحاسبة فالأصل أن تعمل الحكومة على سد أیة ثغرات تشریعیة في القوانین والأنظمة، بحیث تكون ھناك مرجعیة متناسقة ولغة قانونیة واحدة تشكل المرجعیة لكافة مؤسسات الدولة من رقابیة وتنفیذیة. وبحیث یكون الرأي الأخیر لدیوان .المحاسبة باعتباره الجھة الرقابیة المخولة بالرقابة على المال العام وسبل إنفاقھ بعد آخر، قد یكون مرتبطا بھذا التسلسل ویتمثل بتغییر أسلوب الرقابة بحیث تكون رقابة الدیوان مسبقة، وبحیث لا تصرف أیة مبالغ إلا بعد أن یوافق الدیوان على المستند. ویتبع ذلك اعتماد آلیة للتدقیق في العطاءات وعملیات .الشراء وكافة العملیات المالیة للوزارات وفي واحد من الأبعاد المھمة لتلك القراءات، یتوقف المدقق عند عناصر الموازنة العامة، حیث تشیر إلى توفر مخصصات یتم إنفاقھا بطرق مخالفة. فلو لم تكن ھناك مخصصات لما تم الصرف. وھذا یستدعي التدقیق حتى التشدد في عملیات تحدید حجم الموازنات، وفي مجال التخصیص الداخلي بما یؤدي إلى ضبط النفقات ووقف مثل .تلك المخالفات
شريط الأخبار وفاه وثلاث إصابات بحادث سير في ام العمد لواء الجيزه إصابة طفل إثر تعرضه لعقر كلب ضال في وادي موسى نتنياهو يكشف عن اتصال هاتفي مع الشرع لوقف الهجمات ضد الدروز إعفاء متحدثة باسم البيت الأبيض بعد 5 أيام على توليها المهام رسالة لمدير الأمن العام: مطلوب تعزيز الردع الأمني للحد من سرقة المواشي في الجيزة الجولة الدراسية للجامعات التقنية العراقية إلى الأردن: من تبادل الخبرات إلى شراكات وتطبيقات عملية عكوبة:20 ألف سيارة خصوصية تؤجر خارج المكاتب المرخصة في الأردن طهبوب : ما عدد المرضى النفسيين في الأردن يا وزير الصحة ؟ الأمن العام يعزز خدمات الاستجابة للأشخاص الصم عبر تطبيق "Deaf JO 114" صدور إرادة ملكية سامية صدور نظام لتلقي التبليغات القضائية ومرفقاتها إلكترونيًا إسرائيل تمنع الشيخ عكرمة صبري من الصلاة في المسجد الأقصى حتى نهاية أكتوبر بسبب هتافات معادية للإسلام.."الفيفا" يعاقب إسبانيا ويغلق ملعبهم الصبيحي يطالب برفع الحد الأدنى لراتب التقاعد في الضمان النائب العرموطي يستذكر بكلمات مؤثرة رفيقة دربه المرحومة أم عماد أسطورة البرازيل في الأردن نهاية الشهر.. رونالدينيو يشارك بحدث استثنائي بعمان (فيديو) حازت على إشادة أممية "الأفضل في العالم" لاستضافتهم اللاجئين السوريين، من هي؟ ظواهر جوية استثنائية وعواصف رعدية عنيفةوهبات رياح مفاجئة وشديدة- تفاصيل طبيبة توضح استحالة التخلص من دهون البطن بالحمية الغذائية والتمارين الرياضية مدير الاذاعة الاردنية السابق صالح ارتيمه في ذمة الله-مواعيد الدفن والعزاء