ليس بالضرورة ان يكون الراكب كائنا حيا....فقد يكون الراكب احيانا دائره او مؤسسه او هيئه ..الخ الخ
وليس بالضروره ان تكون وسيلة الركوب طائره او حافله او تكسي .....فقد تكون الوسيله ايضا دائره او مؤسسه او هيئه ....
قد يكون الاردن الدوله الوحيده التي تمارس مجموعه من مؤسساته ( السلبطه والفهلوه )على غيرها من المؤسسات ...وتحاول هذه المجموعه جاهدة امتطاء ظهور مؤسسات اضعف لتحقيق اهدافها ان كانت لها اهداف اصلا ....
من هنا ولهذا السبب اصبحنا نسمع بين فتره واخرى بمن ينادي بالشروع بتنفيذ خطه متكامله لالغاء العديد من المؤسسات او دمجها ببعضها للتخفيف من حدة السلبطه و ظاهرة ركوب المؤسسات على بعضها .....
ومن هنا ايضا ولهذا السبب تدور (وراء الكواليس ) معارك طاحنه بين هذه المؤسسات في محاوله لتأكيد سيطرة الراكب على المركوب ....
والامثله على هذا النوع من المؤسسات كثيره جدا ...... وسوف اختصرها بثلاث نماذج فقط وأترك لمن يهمه الامر استكمال الموضوع ....
المثال الاول ...وزارة تطوير القطاع العام ...وديوان الخدمه المدنيه ....فالوزاره ومنذ انشائها وهي تحاول الركوب على ظهر الديوان .....تارة بسلبه معظم مهامه وصلاحياته وتارة اخرى بتقمص دوره والتحدث باسمه والعبث بملفاته حتى الخاصة منها .....واصبح هم الديوان الاكبر ومنذ تأسيس الوزاره المحافظة على كيانه والوقوف في وجه محاولات تهميشه تمهيدا لالغائه وتوجيه الضربة القاضيه له ...ولحسن حظ الديوان فما زال صامدا ....
ومثال اخر يتمثل في النزاع المستمر بين وزارة التنميه الاجتماعيه ...وصندوق المعونه الوطنيه والذي وصل في يوم من الايام الى اروقة المحاكم بين احد وزراء هذه الوزاره ومدير عام الصندوق وانتهى الصراع بالسيطره الكامله للوزاره على كافة مقدرات الصندوق ومهامه وصلاحياته ايضا ...رغم ان قانونه يعتبره مؤسسه مستقله اداريا وماليا ....لا لشئ الا لرغبة الوزاره في التحكم بموارد الصندوق وممارسة صلاحياته في التصرف بها ....ومنذ ذلك الحين والصندوق مطيه للوزاره ووسيلة ركوب مريحه .....
اما المثال الثالث فهو المجلس الاعلى لشؤون الاشخاص المعاقين .....والذي جاء بدوره ليركب على ظهر وزارة التنميه الاجتماعيه ووزارة التربيه والتعليم وعدد من المؤسسات التي كانت تتولى رعاية ذوي الاحتياجات الخاصه ....
ومنذ تأسيسه مد يده لجيب المواطن لتحصيل الرسوم التي من خلالها ينفق على كوادره ومكاتبه واحتفالاته .....والتي تتجاوز بكثير ما ينفقه المجلس على الفئه المستهدفه من انشائه .....اما النتائج فمعظمها يتعلق بالجانب الاعلامي في معظم الاحيان ....مع احترامي الشديد لرئيسه سمو الامير رعد بن زيد ....
الامثله كثيره علي المؤسسات الراكبه والمركوبه ...منها ما يتعلق بقطاع الزراعه والسياحه والاستثمار ....ألخ الخ ونحتاج الى عشرات المقالات للاحاطة بها .....
والغريب في الامر اننا من أكثر الدول حديثا وتنظيرا واستعراضا ...لجهود التطوير الاداري التي نسمع بها ولا نراها .....والاكثر غرابه ان الجهاز المعني بالتطوير لدينا من اكثر مؤسساتنا حاجه الى التطوير ......