بقلم باسل سنقرط
بسم الله الرحمن الرحيم ( قَالَ رَبِّ اشْرَحْ لِي صَدْرِي (25) وَيَسِّرْ لِي أَمْرِي (26) وَاحْلُلْ عُقْدَةً مِنْ لِسَانِي (27) يَفْقَهُوا قَوْلِي (28) ) صدق الله العظيم
إن مسؤولية البيانات المالية يقع على المجلس:- بموجب المادة19 يتولى المجلس المهام والصلاحيات التالية:- 19/ج، وتنص (ج -إعداد مشروع الموازنة السنوية للنقابة وبياناتها المالية الختامية ورفعها للهيئة المركزية لاقرارها.). والمادة 20 يمثل النقابة النقيب .........أو نائبه
وكذلك العلاقة بين المدقق والمجلس....يوضح ذلك تقرير المدقق ص25
1. من حيث الشكل:- الميزانية والموازنة
من الواضح انه هناك خلط أولاً:- ما بين قائمة المركز المالي (الميزانية) للنقابة وقائمة الدخل (الايرادات والمصروفات) (الفعلية) لعام 2012م، وثانياً:- وبالموازنة:- ما بين الميزانية المتوقعة وقائمة الدخل (الايرادات والنفقات) المتوقعة لعام 2013م، كنا نامل ان يكون بيانات النقابة المالية مثل باقي النقابات في الاردن ، مثلا نقابة المهندسين التي تعد قوائمها المالية باعداد قائمة مركز مالي منفصل تماما عن قائمة الايرادات والمصروفات، سواء التقديري أو الفعلي؟ لماذا هذا الامر مهم من وجهة نظر مالية؟؟ السبب في ذلك اعطاء القارئ المزيد من الافصاحات والايضاحات عن الواقع المالي للنقابة....بيان الاصول والالتزامات أو الايرادات والمصروفات أو الفائض أو العجز، وبالتالي الفهم وتوليد الثقة لديه.
أما بالوضع الحالي ليست بالشكل المحاسبي ولا ضمن الأعراف المحاسبية والقانونية، وبعيدة عن المبادئ المحاسبية وأهمها الافصاح والوضوح والاستمرارية، وسوف نتجاوز عن ذلك، ونسال عطوفتك بما هو مكتوب وما تم إقراره من قبل المجلس وهو مسؤوليتكم أولاً وأخيراً.
2. من حيث المضمون (المكتوب):- يمكن ان نطرح علي البيانات المالية مجموعة من الاسئلة، حتى لو سلمنا من حيث الشكل وعدم القدرة والمقدرة على الوفاء بمبدأ الافصاح المطلوب في اعداد القوائم المالية، ابرز هذه الاسئلة:- (أصلا كل رقم عليه سولافة لكن سنختصر)
= جانب الواردات (الايرادات):-
a. انتساب الاعضاء.... ماذا يقصد به ويقدر بـــ 300000 دينار ويشكل نسبة 20% (3000001487000دينار) من حجم الايرادات...فاذا علمنا من مفهوم الانتساب انها عبارة عن رسم انتساب يقدر بمبلغ 3 دنانيرفقط تُدفع مرة واحدة فقط عند التقدم بطلب انتساب للنقابة....بناء على الرقم الموضوع فان المجلس يتوقع انتساب 100000 معلم جديد لعام 2013م ، وهذا رقم نستطيع القول عنه انه غير دقيق بل لا يمت للواقع بصلة. وبالتالي أظهرت ما نسبته 300000/1487000=20% نسبة كبيرة ، هذا مبلغ وهمي وغير حقيقي. وجعلته من المبالغ المتاحة للانفاق للعام القادم، علما أن هذا المبلغ يجب ألا يتجاوز الـــ:- المعلمين المتوقع تعيينهم بالقطاعين العام والخاص لا يزيد عن 5000معلم كأقصى حد X3دنانير= 15000دينار للعام 2013م..؟ إذا الرقم غير سليم.
b. تشير الميزانية وحتى تاريخ 30/9/2012م، الى صافي وفر يبلغ 758198 دينار.(لاحظ غير مذكور بالموازنة)...واذا تم استبعاد بند انتساب الاعضاء البالغ 300000 دينار، فان النسبة تصبح 63.8 % (758198 / 1187000) وهنا نتساءل معاً، هل تم اغفال مبلغ 758198دينار، ولماذا؟؟ واذا لم يتم اغفاله، لماذا لم يوضع من ضمن المبالغ المتاحة للاستعمال خلال العام 2013م؟ اذن هل موضوع اغفال 758198 دينار يهدف لاظهار عجز مقصود في الموازنة بمقدار 122500 دينار ...هل هذا هو الهدف ؟؟ والذي نعتبره (أي الخسارة –العجز-) غير حقيقي.... وبالتالي عندما يرى الموازنة التي اعدها المجلس ويجد ان العجز 122500 دينار، يفقد ثقته بالنقابة، علما بان الواردات 1487000 دينار أي 1,5 مليون دينار تقريبا.... بمعنى أنتم أفصحتم عن خسائر وعجز ليست حقيقي ولا يمثل الواقع. أم أن الهدف للاقناع لزيادة رسم الاشتراك؟ مثلا، أو فشل النقابة؟
c. هذا بالاضافة لوجمعنا الايرادات المتوقعة من بيع البطاقات بدينار واحد فقط لأصبح المبلغ الذي لم يذكر ولم يفصح عنه 758000+100000=858000 دينار
وهذا ما نسبته 858000/1187000=72.3% ، وتزيد النسبة لو بيعت بدينارين البطاقة، وهكذا؟ فلماذا يتم إغفال هكذا مبالغ؟ أين أنت أيها النقيب ؟
وبالتالي لوزدنا المبالغ 758000+100000- 122500= 735500 دينار وفر، على أقل تقدير لعام 2013م، فلماذا نزيد رسوم الاشتراك؟ لا داعي
ويعني وفر:- أنك عملت كل أعمالك المخطط لها لعام 2013م وبقي عندك هذا المبلغ؟ أليس كذلك؟
وكذلك:- للمباني يمكنكم استثمار عقد اتفاقية البنك الاسلامي وشراء مباني والايجارات تدفعونها أقساط ....والشغلة بجدوى اقتصادية وليست عباطة...!!! وبالتالي لا نستخدم أموال النقابة....!!! ومن عوائدها تسدد وتصبح المباني لكم وتؤجروا الصالات وتدفعوا الايجارات منها...الخ. ويزداد الوفر كذلك (من الايجارات وثمن الارض والبناء.وهكذا..الخ)
=جانب النفقات (المصروفات) (نقاط مترابطة ومتواصلة)
d. واذا جمعنا المبالغ المرصودة لخدمة المعلم مباشرة حوالي 120000دينار ( نشاطات مركزية 35000+ خدمات اجتماعية 15000 + دعم صندوق التكافل 50000+ تبرعات وهبات 10000+ التدريب والتاهيل والتخطيط 10000) وهي تمثل ما نسبته 120000/1609500= 7.5% فقط من النفقات للعام القادم المخطط له ... الا يفقد ذلك المعلم ثقته بالمجلس؟؟؟ ولصالح من انشئت النقابة؟؟؟ وما حاجته لها ؟؟ ام ان الهدف الحقيقي هو تدمير النقابة؟؟ أو إجبار الحكومة على وضع يدها عليها؟؟؟
e. مصاريف الهيئة التأسيسية المتوقعة لعام 2013م، قدرها المجلس بــ 63000 دينار....ما هي طبيعة هذه المصاريف التأسيسية وهل هي مختلفة عن المصاريف التاسيسية الواردة في الميزانية والمُعدة حتى تاريخ 30/9/2012م، والبالغ قيمتها 64812 دينار؟ هنا نستطيع ان نطرح سؤال هل ما زلنا تحت مرحلة التاسيس ام انتهينا من مرحلة التاسيس ... فاذا كنا تحت التاسيس ، فان هذا البند الموجود بغض النظر عن قيمته صحيح؟؟ اما إن انتهينا من مرحلة التاسيس فيجب تسجيل المصاريف تحت ابوابها الفعلية....!!!
f. عوائد البنك الاسلامي:- هل تتقاضى النقابة من البنك الاسلامي مرابحة على المبالغ المودعة فيه؟؟ اذا كانت الاجابة نعم ...كم؟؟؟ 3,5% (إذا نعم لماذا لا تذكر هنا؟)..وهل نسبة المرابحة أو العائد هذا يكفي لدكانه؟؟؟ هل يصلنا أي عائد منها؟؟؟ مع العلم ان البنوك تتنافس على الودائع وتقدم اسعار تفضيلية بمعدلات عائد ممتازة!! (الاسلامية).... اذا كنا غير قادرين على ادارة مبلغ 1,5 مليون دينار، سنويا بما يعود على المعلم بعائد مناسب.. فماذا سيستفيد المعلم في حال رفع رسم الاشتراك الشهري لــ 3 دنانير بحيث يصبح حجم الايرادات المتاتية من رسم الاشتراك سنويا حوالي 4 مليون دينار؟؟ ولا ننسى الوفر أعلاه من استخدام واحد دينار فقط وغير المستغل.
g. تشكل المحفظة الاستثمارية التي تعادل 250000 دينار ما نسبته 17% من حجم الايرادات ... هل من المعقول ان اقنع المعلم ان 17% من اموال النقابة فقط ستذهب للاستثمار لفائدة المعلم وعائلته مستقبلا؟؟؟ وبالتالي سنبقى نعتمد فقط على جيب المعلم على طول مثل الحكومة؟؟؟ وهذا ينقلنا إلى:-
h. رح نتحدث قليلا عن تركيبة الموازنة/ منها:- وبالرغم من نقدنا للحكومة عندما رفعت الاسعار انها لا تقوم بعملية تقشف ولا تقوم بتخفيض المصاريف التشغيلية ...بنفس الوقت نجد ان نقابة المعلمين تصرف 78% على البنية التحتية والمصاريف التشغيلية ولا تراعي التقشف؟ وكمان تعمل إضرابات وهي نفس السياسة؟ يتبع
المصاريف التشغيلية التي تقدر بنحو 1161500 دينار تشكل مصاريف تشغيلية للنقابة، على اجمال الايرادات، يعني 1161500 / 1487000= 78% ..(وفقا للمكتوب). اذن ما هي الجدوى الاقتصادية من انشاء نقابة معلمين تشكل مصاريفها 78% من حجم الايرادات التي يدفعها المعلم من جيبه؟؟!!.... اسمح لي ان اطرح مثال ....85% من ميزانية بلدية الزرقاء تذهب كمصاريف رواتب وتشغيلية... و15% تذهب للخدمات... اذن ما الجديد والتجديد الذي قدمه مجلس النقابة للنقابة ؟؟؟.... مثال: بند التبرعات والهبات على اعتبار انه يتعلق بالمعلمين يبلغ 10000 دينار، وجميعنا نعرف وضع المعلم المادي المتردي، فهل سيتم توزيع التبرعات والهبات على جميع المعلمين...يعني 10000 دينار على 100000 معلم أو 10000 دينار على 10000 معلم سنوي؟؟؟
وأسئلة أخـرى:- 1- الأثاث والتأثيث هل انتهينا من التأثيث للفروع والمركز أم لا؟ (علما بأن الفروع أثثت وكذلك المركز بـ2012م) والتقديري بالموازنة (40000 للمقر و48000 للفروع) لعام 2013م فهل سنؤثث مرة أخرى؟ أليس هذا ارهاق للمعلم؟
2- الفعلي لأعداد المعلمين(العام والخاص) وفقا للتقرير الإداري هو 107092معلم بتاريخ 30-09-2012م، وبالتالي رسم الانتساب الفعلي 321276دينارا، وذكرتم أن الفعلي هو 265500دينار للعام و44000دينار للخاص فأين بقية المبلغ= 321276-309500=11776دينار أين هم؟، علما هذا يؤثر على الوفر ونسبته أعلاه، وهذا تضليل وجهل وعدم مسؤولية وتقصير منكم؟ بسبب مخالفتكم القانون والأعراف والمبادئ المحاسبية المتبعة في المؤسسات جميعها النوادي والنقابات والشركات والجمعيات
- التقرير المالي يذكر أن العدد للمعلمين بتاريخ 1/10/2012م بالقطاع العام هو 94721معلم لو ضرب بـ3دنانير الانتساب= الاجمالي 284193دينار وليس 265500دينار
اعداد المعلمين بالقطاع الخاص بـ1/10/2012م هو 12371 معلم وفق التقرير المالي يضرب بـ3دنانير انتساب = 37113دينار وليس 44000دينار
265500+44000=309500دينار خطأ
الصحيح 284163+37113=321276 دينار
i. وليس أخيرا:- هل هناك مدقق حسابات تم تعيينه من قبل الهيئة المركزية منذ البداية؟ نعم، من هو؟؟ هل تم عرض هذه البيانات على مدقق الحسابات ليقدم تقريره بخصوصها للهيئة المركزية؟؟ لا...!!!... كيف تم إقرار البيانات المالية دون تقديم تقرير معتمد من مدقق حسابات؟؟؟....... اذ انه حسب القانون الاردني سواء الشركات أو الجمعيات أو النوادي أو النقابات يتم مناقشة واقرار البيانات المالية بعد تدقيقها من قبل المدقق الخارجي واصدار تقريره بخصوصها؟؟؟ اذا
اذن الرأي من الجهة الخبيرة المحايدة التي تضمن لي وللمعلم ان إنفاق 449302 دينار الواردة في البيانات المالية (الميزانية) لغاية 30/9/2012م، قد تم انفاقها حسب الاصول؟؟؟ انظر صــفحة 25 و72 من التقرير السنوي لنقابة المهندسين/فرع الزرقاء......
قانون النقابة
المادة 4- تعمل النقابة على تحقيق الاهداف التالية:-
أ - الارتقـاء برسالة المعلم ومهنته وتطويرها والمحافظة على أخلاقياتها وتقاليدها .
ب - الإسهام في رفع المستوى العلمي والثقافــي والاجتماعي للمعلم .
ج - المحافظة على حقوق المعلمين وكرامتهم 0
د - تأمين الحياة الكريمة للمعلمين وعائلاتهم في حالة التقاعد والعجز والشيخوخة والوفاة 0
المادة 27-
أ- يُحل مجلس النقابة في اي من الحالتين التاليتين :-
1- بموافقة ثلثي أعضاء الهيئة المركزية للنقابة في اجتماع تعقده لهذه الغاية على ان تنظم جميع الامور المتعلقة
بالاجتماع بمقتضى نظام يصدر لهذه الغاية 0
2- بقرار قضائي قطعي اذا خالف المجلس احكام هذا القانون0
المادة 13 - تمارس هيئة الفرع في المحافظة المهام والصلاحيات التالية:-
أ - دعوة اعضاء الهيئة العامة في مديريات المحافظة للاجتماع وتنفيذ قراراتها.
ب - ادارة شؤون الفرع الادارية والمالية.
ج - دراسة الامور المحالة اليها من المجلس وابداء مطالعتها وتوصياتها بشأنها.
د - تشكيل اللجان والقيام بالانشطة التي تنسجم مع اهداف النقابة.
هـ - ايداع الاموال المخصصة للفرع من النقابة في البنك الذي تعتمده.
المادة 14 - أ - تتكون الهيئة المركزية للنقابة من هيئات الفروع المنتخبة في المحافظات.
ب - تتولى الهيئة المركزية للنقابة المهام والصلاحيات التالية:
1 - انتخاب النقيب ونائبه واعضاء المجلس.
2 - مناقشة التقرير السنوي عن اعمال المجلس.
3 - اقرار مشروع الموازنة السنوية للنقابة وتصديق بياناتها المالية الختامية.
4 - - تعيين محاسب قانوني للنقابة.
5 - اقرار مشروع تعديل هذا القانون والانظمة الخاصة بالنقابة والتي يقترحها المجلس.
6 - أي امور اخرى يعرضها المجلس عليها. المادة 19 - يتولى المجلس المهام والصلاحيات التالية-:
أ - النظر في طلبات الانتساب الى النقابة واتخاذ القرارات المناسبة بشأنها.
ب - استثمار اموال النقابة.
ج - اعداد مشروع الموازنة السنوية للنقابة وبياناتها المالية الختامية ورفعها للهيئة المركزية لاقرارها.
د - اقتراح تعديل هذا القانون والانظمة الخاصة بالنقابة تمهيدا لعرضها على الهيئة المركزية للنقابة لاقرارها، ورفعها الى الوزير لاستكمال الاجراءات القانونية اللازمة بشأنها.
هـ - دعوة الهيئة المركزية للنقابة الى عقد اجتماعاتها وتنفيذ قراراتها.
و - الاشراف على هيئات الفروع ومتابعة اعمالها وانشطتها.
ز - تعيين ممثلين عن النقابة في المجالس وهيئات الفروع واللجان التي تشارك فيها.
ح - تشكيل اللجان التي يراها ضرورية لتحقيق اهداف النقابة وتحديد صلاحياتها بمقتضى قرار تشكيلها.
ط - التعاون مع نقابات المعلمين في الوطن العربي ومع المنظمات والاتحادات العربية والاقليمية والدولية المعنية بشؤون المعلمين.
ي - الموافقة على الاشتراك في المؤتمرات والندوات التي تدعى اليها النقابة.
ك - اصدار المطبوعات التي تخدم اهداف النقابة.
ل- تعيين الموظفين والمستخدمين في النقابة وتحديد رواتبهم وشروط استخدامهم وسائر الشؤون المتعلقة بهم واصدار التعليمات اللازمة لذلك.
م- اعتماد بنك او اكثر لايداع اموال النقابة.
والرأي رأيكم أيها المعلمون
أيها المعلمون: الأفاضل
عندما يقوم المجلس بالرد لا بد أن نحتكم للآتي:-
1- أن الموضوع مهم ويهم الجميع وتهمنا الحقيقة
2- أن الحكم إما قانون النقابة وإما القوانين والأنظمة المتعامل بها بالأردن
3- لا بد من التخصصية والدليل
4- على المجلس أن يصور سجل محضر الاجتماعات ويقر أنه تم المصادقة على البيانات المالية بتاريخ13/10/2012م، وصفحة الاعتراضات أو ورقة مقدمة بهذا الخصوص، ونسألهم هل تم الأخذ بها بعين اعتبار؟
5- يرفق الــCD التصوير لاجتماع الهيئة المركزية بذلك التاريخ
6- سؤال أعضاء الهيئة المركزية على ما تم المصادقة عليه بذلك الاجتماع؟
وهل كان هناك مكتب تدقيق حسابات معتمد؟، لأنه لو كان نادي أو جمعية أوشركة لكان هناك مكتب تدقيق حسابات يعتمد تلك البيانات المالية لتلك المؤسسة فما بالكم بمؤسسة دخلها الشهري 140000دينار.
7- من مسؤلية المجلس اتخاذ الاجراءات والتدابير اللازمة لاجتماعات الهيئة المركزية، وهنا لم تتخذ الاجراءات والتدابير اللازمة لاعداد البيانات المالية ولا عند انتخاب مكتب تدقيق حسابات معتمد بذلك التاريخ.
8- ارفاق جدول الأعمال (13/10/2012م) عند الرد
9- مواد القانون:-المادة4 ، 5 ، 14، 17 ، واهمها 19، 27 ، 30 ص2
إن مسؤولية البيانات المالية يقع على المجلس:- بموجب المادة19 يتولى المجلس المهام والصلاحيات التالية:- 19/ج، وتنص (ج -إعداد مشروع الموازنة السنوية للنقابة وبياناتها المالية الختامية ورفعها للهيئة المركزية لاقرارها.). والمادة 20 يمثل النقابة النقيب .........أو نائبه
وكذلك العلاقة بين المدقق والمجلس....يوضح ذلك تقرير المدقق ص25
1. من حيث الشكل:- الميزانية والموازنة
من الواضح انه هناك خلط أولاً:- ما بين قائمة المركز المالي (الميزانية) للنقابة وقائمة الدخل (الايرادات والمصروفات) (الفعلية) لعام 2012م، وثانياً:- وبالموازنة:- ما بين الميزانية المتوقعة وقائمة الدخل (الايرادات والنفقات) المتوقعة لعام 2013م، كنا نامل ان يكون بيانات النقابة المالية مثل باقي النقابات في الاردن ، مثلا نقابة المهندسين التي تعد قوائمها المالية باعداد قائمة مركز مالي منفصل تماما عن قائمة الايرادات والمصروفات، سواء التقديري أو الفعلي؟ لماذا هذا الامر مهم من وجهة نظر مالية؟؟ السبب في ذلك اعطاء القارئ المزيد من الافصاحات والايضاحات عن الواقع المالي للنقابة....بيان الاصول والالتزامات أو الايرادات والمصروفات أو الفائض أو العجز، وبالتالي الفهم وتوليد الثقة لديه.
أما بالوضع الحالي ليست بالشكل المحاسبي ولا ضمن الأعراف المحاسبية والقانونية، وبعيدة عن المبادئ المحاسبية وأهمها الافصاح والوضوح والاستمرارية، وسوف نتجاوز عن ذلك، ونسال عطوفتك بما هو مكتوب وما تم إقراره من قبل المجلس وهو مسؤوليتكم أولاً وأخيراً.
2. من حيث المضمون (المكتوب):- يمكن ان نطرح علي البيانات المالية مجموعة من الاسئلة، حتى لو سلمنا من حيث الشكل وعدم القدرة والمقدرة على الوفاء بمبدأ الافصاح المطلوب في اعداد القوائم المالية، ابرز هذه الاسئلة:- (أصلا كل رقم عليه سولافة لكن سنختصر)
= جانب الواردات (الايرادات):-
a. انتساب الاعضاء.... ماذا يقصد به ويقدر بـــ 300000 دينار ويشكل نسبة 20% (3000001487000دينار) من حجم الايرادات...فاذا علمنا من مفهوم الانتساب انها عبارة عن رسم انتساب يقدر بمبلغ 3 دنانيرفقط تُدفع مرة واحدة فقط عند التقدم بطلب انتساب للنقابة....بناء على الرقم الموضوع فان المجلس يتوقع انتساب 100000 معلم جديد لعام 2013م ، وهذا رقم نستطيع القول عنه انه غير دقيق بل لا يمت للواقع بصلة. وبالتالي أظهرت ما نسبته 300000/1487000=20% نسبة كبيرة ، هذا مبلغ وهمي وغير حقيقي. وجعلته من المبالغ المتاحة للانفاق للعام القادم، علما أن هذا المبلغ يجب ألا يتجاوز الـــ:- المعلمين المتوقع تعيينهم بالقطاعين العام والخاص لا يزيد عن 5000معلم كأقصى حد X3دنانير= 15000دينار للعام 2013م..؟ إذا الرقم غير سليم.
b. تشير الميزانية وحتى تاريخ 30/9/2012م، الى صافي وفر يبلغ 758198 دينار.(لاحظ غير مذكور بالموازنة)...واذا تم استبعاد بند انتساب الاعضاء البالغ 300000 دينار، فان النسبة تصبح 63.8 % (758198 / 1187000) وهنا نتساءل معاً، هل تم اغفال مبلغ 758198دينار، ولماذا؟؟ واذا لم يتم اغفاله، لماذا لم يوضع من ضمن المبالغ المتاحة للاستعمال خلال العام 2013م؟ اذن هل موضوع اغفال 758198 دينار يهدف لاظهار عجز مقصود في الموازنة بمقدار 122500 دينار ...هل هذا هو الهدف ؟؟ والذي نعتبره (أي الخسارة –العجز-) غير حقيقي.... وبالتالي عندما يرى الموازنة التي اعدها المجلس ويجد ان العجز 122500 دينار، يفقد ثقته بالنقابة، علما بان الواردات 1487000 دينار أي 1,5 مليون دينار تقريبا.... بمعنى أنتم أفصحتم عن خسائر وعجز ليست حقيقي ولا يمثل الواقع. أم أن الهدف للاقناع لزيادة رسم الاشتراك؟ مثلا، أو فشل النقابة؟
c. هذا بالاضافة لوجمعنا الايرادات المتوقعة من بيع البطاقات بدينار واحد فقط لأصبح المبلغ الذي لم يذكر ولم يفصح عنه 758000+100000=858000 دينار
وهذا ما نسبته 858000/1187000=72.3% ، وتزيد النسبة لو بيعت بدينارين البطاقة، وهكذا؟ فلماذا يتم إغفال هكذا مبالغ؟ أين أنت أيها النقيب ؟
وبالتالي لوزدنا المبالغ 758000+100000- 122500= 735500 دينار وفر، على أقل تقدير لعام 2013م، فلماذا نزيد رسوم الاشتراك؟ لا داعي
ويعني وفر:- أنك عملت كل أعمالك المخطط لها لعام 2013م وبقي عندك هذا المبلغ؟ أليس كذلك؟
وكذلك:- للمباني يمكنكم استثمار عقد اتفاقية البنك الاسلامي وشراء مباني والايجارات تدفعونها أقساط ....والشغلة بجدوى اقتصادية وليست عباطة...!!! وبالتالي لا نستخدم أموال النقابة....!!! ومن عوائدها تسدد وتصبح المباني لكم وتؤجروا الصالات وتدفعوا الايجارات منها...الخ. ويزداد الوفر كذلك (من الايجارات وثمن الارض والبناء.وهكذا..الخ)
=جانب النفقات (المصروفات) (نقاط مترابطة ومتواصلة)
d. واذا جمعنا المبالغ المرصودة لخدمة المعلم مباشرة حوالي 120000دينار ( نشاطات مركزية 35000+ خدمات اجتماعية 15000 + دعم صندوق التكافل 50000+ تبرعات وهبات 10000+ التدريب والتاهيل والتخطيط 10000) وهي تمثل ما نسبته 120000/1609500= 7.5% فقط من النفقات للعام القادم المخطط له ... الا يفقد ذلك المعلم ثقته بالمجلس؟؟؟ ولصالح من انشئت النقابة؟؟؟ وما حاجته لها ؟؟ ام ان الهدف الحقيقي هو تدمير النقابة؟؟ أو إجبار الحكومة على وضع يدها عليها؟؟؟
e. مصاريف الهيئة التأسيسية المتوقعة لعام 2013م، قدرها المجلس بــ 63000 دينار....ما هي طبيعة هذه المصاريف التأسيسية وهل هي مختلفة عن المصاريف التاسيسية الواردة في الميزانية والمُعدة حتى تاريخ 30/9/2012م، والبالغ قيمتها 64812 دينار؟ هنا نستطيع ان نطرح سؤال هل ما زلنا تحت مرحلة التاسيس ام انتهينا من مرحلة التاسيس ... فاذا كنا تحت التاسيس ، فان هذا البند الموجود بغض النظر عن قيمته صحيح؟؟ اما إن انتهينا من مرحلة التاسيس فيجب تسجيل المصاريف تحت ابوابها الفعلية....!!!
f. عوائد البنك الاسلامي:- هل تتقاضى النقابة من البنك الاسلامي مرابحة على المبالغ المودعة فيه؟؟ اذا كانت الاجابة نعم ...كم؟؟؟ 3,5% (إذا نعم لماذا لا تذكر هنا؟)..وهل نسبة المرابحة أو العائد هذا يكفي لدكانه؟؟؟ هل يصلنا أي عائد منها؟؟؟ مع العلم ان البنوك تتنافس على الودائع وتقدم اسعار تفضيلية بمعدلات عائد ممتازة!! (الاسلامية).... اذا كنا غير قادرين على ادارة مبلغ 1,5 مليون دينار، سنويا بما يعود على المعلم بعائد مناسب.. فماذا سيستفيد المعلم في حال رفع رسم الاشتراك الشهري لــ 3 دنانير بحيث يصبح حجم الايرادات المتاتية من رسم الاشتراك سنويا حوالي 4 مليون دينار؟؟ ولا ننسى الوفر أعلاه من استخدام واحد دينار فقط وغير المستغل.
g. تشكل المحفظة الاستثمارية التي تعادل 250000 دينار ما نسبته 17% من حجم الايرادات ... هل من المعقول ان اقنع المعلم ان 17% من اموال النقابة فقط ستذهب للاستثمار لفائدة المعلم وعائلته مستقبلا؟؟؟ وبالتالي سنبقى نعتمد فقط على جيب المعلم على طول مثل الحكومة؟؟؟ وهذا ينقلنا إلى:-
h. رح نتحدث قليلا عن تركيبة الموازنة/ منها:- وبالرغم من نقدنا للحكومة عندما رفعت الاسعار انها لا تقوم بعملية تقشف ولا تقوم بتخفيض المصاريف التشغيلية ...بنفس الوقت نجد ان نقابة المعلمين تصرف 78% على البنية التحتية والمصاريف التشغيلية ولا تراعي التقشف؟ وكمان تعمل إضرابات وهي نفس السياسة؟ يتبع
المصاريف التشغيلية التي تقدر بنحو 1161500 دينار تشكل مصاريف تشغيلية للنقابة، على اجمال الايرادات، يعني 1161500 / 1487000= 78% ..(وفقا للمكتوب). اذن ما هي الجدوى الاقتصادية من انشاء نقابة معلمين تشكل مصاريفها 78% من حجم الايرادات التي يدفعها المعلم من جيبه؟؟!!.... اسمح لي ان اطرح مثال ....85% من ميزانية بلدية الزرقاء تذهب كمصاريف رواتب وتشغيلية... و15% تذهب للخدمات... اذن ما الجديد والتجديد الذي قدمه مجلس النقابة للنقابة ؟؟؟.... مثال: بند التبرعات والهبات على اعتبار انه يتعلق بالمعلمين يبلغ 10000 دينار، وجميعنا نعرف وضع المعلم المادي المتردي، فهل سيتم توزيع التبرعات والهبات على جميع المعلمين...يعني 10000 دينار على 100000 معلم أو 10000 دينار على 10000 معلم سنوي؟؟؟
وأسئلة أخـرى:- 1- الأثاث والتأثيث هل انتهينا من التأثيث للفروع والمركز أم لا؟ (علما بأن الفروع أثثت وكذلك المركز بـ2012م) والتقديري بالموازنة (40000 للمقر و48000 للفروع) لعام 2013م فهل سنؤثث مرة أخرى؟ أليس هذا ارهاق للمعلم؟
2- الفعلي لأعداد المعلمين(العام والخاص) وفقا للتقرير الإداري هو 107092معلم بتاريخ 30-09-2012م، وبالتالي رسم الانتساب الفعلي 321276دينارا، وذكرتم أن الفعلي هو 265500دينار للعام و44000دينار للخاص فأين بقية المبلغ= 321276-309500=11776دينار أين هم؟، علما هذا يؤثر على الوفر ونسبته أعلاه، وهذا تضليل وجهل وعدم مسؤولية وتقصير منكم؟ بسبب مخالفتكم القانون والأعراف والمبادئ المحاسبية المتبعة في المؤسسات جميعها النوادي والنقابات والشركات والجمعيات
- التقرير المالي يذكر أن العدد للمعلمين بتاريخ 1/10/2012م بالقطاع العام هو 94721معلم لو ضرب بـ3دنانير الانتساب= الاجمالي 284193دينار وليس 265500دينار
اعداد المعلمين بالقطاع الخاص بـ1/10/2012م هو 12371 معلم وفق التقرير المالي يضرب بـ3دنانير انتساب = 37113دينار وليس 44000دينار
265500+44000=309500دينار خطأ
الصحيح 284163+37113=321276 دينار
i. وليس أخيرا:- هل هناك مدقق حسابات تم تعيينه من قبل الهيئة المركزية منذ البداية؟ نعم، من هو؟؟ هل تم عرض هذه البيانات على مدقق الحسابات ليقدم تقريره بخصوصها للهيئة المركزية؟؟ لا...!!!... كيف تم إقرار البيانات المالية دون تقديم تقرير معتمد من مدقق حسابات؟؟؟....... اذ انه حسب القانون الاردني سواء الشركات أو الجمعيات أو النوادي أو النقابات يتم مناقشة واقرار البيانات المالية بعد تدقيقها من قبل المدقق الخارجي واصدار تقريره بخصوصها؟؟؟ اذا
اذن الرأي من الجهة الخبيرة المحايدة التي تضمن لي وللمعلم ان إنفاق 449302 دينار الواردة في البيانات المالية (الميزانية) لغاية 30/9/2012م، قد تم انفاقها حسب الاصول؟؟؟ انظر صــفحة 25 و72 من التقرير السنوي لنقابة المهندسين/فرع الزرقاء......
قانون النقابة
المادة 4- تعمل النقابة على تحقيق الاهداف التالية:-
أ - الارتقـاء برسالة المعلم ومهنته وتطويرها والمحافظة على أخلاقياتها وتقاليدها .
ب - الإسهام في رفع المستوى العلمي والثقافــي والاجتماعي للمعلم .
ج - المحافظة على حقوق المعلمين وكرامتهم 0
د - تأمين الحياة الكريمة للمعلمين وعائلاتهم في حالة التقاعد والعجز والشيخوخة والوفاة 0
المادة 27-
أ- يُحل مجلس النقابة في اي من الحالتين التاليتين :-
1- بموافقة ثلثي أعضاء الهيئة المركزية للنقابة في اجتماع تعقده لهذه الغاية على ان تنظم جميع الامور المتعلقة
بالاجتماع بمقتضى نظام يصدر لهذه الغاية 0
2- بقرار قضائي قطعي اذا خالف المجلس احكام هذا القانون0
المادة 13 - تمارس هيئة الفرع في المحافظة المهام والصلاحيات التالية:-
أ - دعوة اعضاء الهيئة العامة في مديريات المحافظة للاجتماع وتنفيذ قراراتها.
ب - ادارة شؤون الفرع الادارية والمالية.
ج - دراسة الامور المحالة اليها من المجلس وابداء مطالعتها وتوصياتها بشأنها.
د - تشكيل اللجان والقيام بالانشطة التي تنسجم مع اهداف النقابة.
هـ - ايداع الاموال المخصصة للفرع من النقابة في البنك الذي تعتمده.
المادة 14 - أ - تتكون الهيئة المركزية للنقابة من هيئات الفروع المنتخبة في المحافظات.
ب - تتولى الهيئة المركزية للنقابة المهام والصلاحيات التالية:
1 - انتخاب النقيب ونائبه واعضاء المجلس.
2 - مناقشة التقرير السنوي عن اعمال المجلس.
3 - اقرار مشروع الموازنة السنوية للنقابة وتصديق بياناتها المالية الختامية.
4 - - تعيين محاسب قانوني للنقابة.
5 - اقرار مشروع تعديل هذا القانون والانظمة الخاصة بالنقابة والتي يقترحها المجلس.
6 - أي امور اخرى يعرضها المجلس عليها. المادة 19 - يتولى المجلس المهام والصلاحيات التالية-:
أ - النظر في طلبات الانتساب الى النقابة واتخاذ القرارات المناسبة بشأنها.
ب - استثمار اموال النقابة.
ج - اعداد مشروع الموازنة السنوية للنقابة وبياناتها المالية الختامية ورفعها للهيئة المركزية لاقرارها.
د - اقتراح تعديل هذا القانون والانظمة الخاصة بالنقابة تمهيدا لعرضها على الهيئة المركزية للنقابة لاقرارها، ورفعها الى الوزير لاستكمال الاجراءات القانونية اللازمة بشأنها.
هـ - دعوة الهيئة المركزية للنقابة الى عقد اجتماعاتها وتنفيذ قراراتها.
و - الاشراف على هيئات الفروع ومتابعة اعمالها وانشطتها.
ز - تعيين ممثلين عن النقابة في المجالس وهيئات الفروع واللجان التي تشارك فيها.
ح - تشكيل اللجان التي يراها ضرورية لتحقيق اهداف النقابة وتحديد صلاحياتها بمقتضى قرار تشكيلها.
ط - التعاون مع نقابات المعلمين في الوطن العربي ومع المنظمات والاتحادات العربية والاقليمية والدولية المعنية بشؤون المعلمين.
ي - الموافقة على الاشتراك في المؤتمرات والندوات التي تدعى اليها النقابة.
ك - اصدار المطبوعات التي تخدم اهداف النقابة.
ل- تعيين الموظفين والمستخدمين في النقابة وتحديد رواتبهم وشروط استخدامهم وسائر الشؤون المتعلقة بهم واصدار التعليمات اللازمة لذلك.
م- اعتماد بنك او اكثر لايداع اموال النقابة.
والرأي رأيكم أيها المعلمون
أيها المعلمون: الأفاضل
عندما يقوم المجلس بالرد لا بد أن نحتكم للآتي:-
1- أن الموضوع مهم ويهم الجميع وتهمنا الحقيقة
2- أن الحكم إما قانون النقابة وإما القوانين والأنظمة المتعامل بها بالأردن
3- لا بد من التخصصية والدليل
4- على المجلس أن يصور سجل محضر الاجتماعات ويقر أنه تم المصادقة على البيانات المالية بتاريخ13/10/2012م، وصفحة الاعتراضات أو ورقة مقدمة بهذا الخصوص، ونسألهم هل تم الأخذ بها بعين اعتبار؟
5- يرفق الــCD التصوير لاجتماع الهيئة المركزية بذلك التاريخ
6- سؤال أعضاء الهيئة المركزية على ما تم المصادقة عليه بذلك الاجتماع؟
وهل كان هناك مكتب تدقيق حسابات معتمد؟، لأنه لو كان نادي أو جمعية أوشركة لكان هناك مكتب تدقيق حسابات يعتمد تلك البيانات المالية لتلك المؤسسة فما بالكم بمؤسسة دخلها الشهري 140000دينار.
7- من مسؤلية المجلس اتخاذ الاجراءات والتدابير اللازمة لاجتماعات الهيئة المركزية، وهنا لم تتخذ الاجراءات والتدابير اللازمة لاعداد البيانات المالية ولا عند انتخاب مكتب تدقيق حسابات معتمد بذلك التاريخ.
8- ارفاق جدول الأعمال (13/10/2012م) عند الرد
9- مواد القانون:-المادة4 ، 5 ، 14، 17 ، واهمها 19، 27 ، 30 ص2
