* إنتشار الملكية الفردية وغياب العمل المؤسسي لدى مالكي وسائط النقل الفرديين احد التحديات والمشاكل التي تواجه قطاع النقل العام و المادة رقم (13- أ) من القانون جاءت معالجة

نفذت الهيئة عدت مشاريع تهم المواطن وتهدف الى توفير خدمة مميزة له وكان منها

تنفيذ مخرجات المخطط الشمولي في محافظة جرش : حيث يهدف المشروع إلى إعادة هيكلة شبكة خطوط النقل العام في محافظة جرش من خلال وضع تصور شامل لشبكة النقل العام في المحافظة. ، عمل نظام تعرفة جديد. ، وضع أنسب السياسات لدعم أجور النقل .، تحديد آليات التعاقد على خدمات النقل العام في محافظة جرش.، تركيب انظمة نقل ذكية وتحصيل الكتروني. بالاضافة الى المظلات والبنية التحتية.

حيث تتكون شبكة خطوط النقل العام الجديدة في محافظة جرش من الخطوط الحالية وخطوط مقترحة جديدة نتيجة التوسع العمراني ، بحيث تكون على شكل مجموعات تخدم المسارات باتجاه جغرافي معين ، وتم مراجعة الترددات المطلوبة لكل من المجموعات وتعديل الترددات بناءﹰ على الواقع، من خلال المراقبة الميدانية لفترة زمنية كافية أخذت بعين الإعتبار أيام العطل الرسمية وعطل الجامعات والمدارس والموسم السياحي.

تم عقد عدة اجتماعات مع المشغلين لشرح فكرة الهيئة من إعادة الهيكلة والإستماع إلى وجهات نظرهم واستفساراتهم والتي تعود بالمحصلة إلى توفير خدمة نقل الركاب .

ويتم حالياﹰ العمل على التحضير من أجل توقيع العقود التشغيلية مع المشغلين من أجل تشكيل الشركات وفق أحكام القانون.

⦁مشروع النقل الحضري داخل المدن في كل من محافظات إربد والزرقاء ومأدبا والسلط:

حيث تم اعداد الدراسة الأولية (المرحلة الأولى) لمشروع إعادة هيكلة خطوط النقل الحضري في (اربد،الزرقاء،مأدبا ، السلط ) حيث تم خلالها:

1تقسيم خطوط النقل داخل المدن إلى حزم (مجموعة خطوط).

2آليات انشاء شركات لتأجير وتشغيل الحافلات.

3متطلبات البنية التحتية للمشروع.

4آلية تمويل المشروع (منحة/قرض).

وتم إجراء المسوحات للخطوط الموجودة في الحزم التي تم التوصل لها في المرحلة الأولى وتم القيام بالمسح الإجتماعي والإقتصادي لمشغلي الحافلات المعنيين بالمشروع .

⦁دراسة احتياجات خدمة نقل طلاب المدارس الحكومي

⦁تم تنفيذ دراسة احتياجات خدمة نقل طلاب المدارس الحكومية / دراسات النقل الجماعي وإستلام التقارير الخاصة بها.

⦁ تم إصدار نظام ترخيص مقدمي خدمات النقل المدرسي للمؤسسات التعليمية رقم (129) لسنة 2018 (العدد (5544) من الجريدة الرسمية تاريخ 15/11/2018) والتعليمات الصادرة بموجب هذا النظام (العدد(5569) من الجريدة الرسمية تاريخ 1/4/2019).

⦁تم الإعلان في الصحف اليومية عن فتح باب تقديم الطلبات المتعلقة بتقديم خدمات النقل المدرسي لطلبة المدارس الحكومية من تاريخ 19/3/2019 ، حيث بلغت عدد الموافقات النهائية (1) والموافقات المبدئية (10) ،والطلبات المقدمة بلغ عددها 22 طلب.

مشاريع اعادة تأهيل مراكز الانطلاق والوصول في المملكة

1مشروع اعادة تأهيل مركز الانطلاق والوصول في المفرق / قيد التشغيل.

2مشروع اعادة تأهيل مركز الانطلاق والوصول في محافظة الطفيلة / قيد الاستلام.

3مشروع اعادة تأهيل مجمع عمان الجديد في محافظة اربد / المشروع قيد التنفيذ ومن المتوقع استلامه هذا العام.

4مشروع اعادة تأهيل مركز الانطلاق والوصول في معان / من المتوقع الانتهاء من اعمال التنفيذ والتسليم هذا العام.

مشاريع مواقف التحميل والتنزيل (مظلات) على مسارات خطوط النقل العاملة

1مواقف التحميل والتنزيل / لواء الرصيفة / تم الاستلام والتشغيل

2مواقف التحميل والتنزيل / لواء الجيزة / تم الاستلام والتشغيل

3مواقف التحميل والتنزيل / محافظة مأدبا / قيد الاستلام

.1توفير منصة الكترونية تم من خلالها أتمته كامل الخدمات المقدمة للناقلين من خلال المنظومة الإلكترونية لوثيقة النقل البري بحيث تقدم ما يزيد عن 20 خدمة الكترونية متكاملة وعلى مدار (24) ساعة.

.2تحويل وثيقة النقل البري من نموذج ورقي الى نموذج الكتروني من خلال منصة الكترونية تتيح لشركات النقل المرخصة اصدار وثيقة النقل البري بشكل الكتروني بكل سهولة ويسر وتضمن الرقابة على البيانات والمعلومات من قبل هيئة تنظيم النقل البري الواردة في وثيقة النقل.

.3بهدف إيجاد أطر مؤسسية للتعاون والتنسيق مع الجهات ذات العلاقة في مجال تسهيل الإجراءات وضبط وإحكام الرقابة على البيانات والمعلومات في نطاق عملهما المشترك وتوفير البيانات والمعلومات الازمة تم توقيع ذكرات تفاهم للربط الإلكتروني وتبادل البيانات والمعلومات مع الجهات التالية :-

⦁الجمارك الاردنية.

⦁سلطة منطقة العقبة الاقتصادية الخاصة

⦁شركة تطوير العقبة.

⦁شركة ميناء حاويات العقبة .

⦁ نقابة اصحاب السيارات لشاحنة الاردنية العمومية.

⦁شركة مصفاة البترول الاردنية

⦁مشروع إدخال نظام النقل الذكيITS (Intelligent Transport System) لتحسين خدمة النقل العام

الانجازات فيما يتعلق بالنقل الذكي:

اولا: فيما يخص عطاء إدخال نظام النقل الذكيITS (Intelligent Transport System) لتحسين خدمة النقل

.1تم طرح العطاء بتاريخ 31/7/2019 عالميا وبأتلاف محلي.

1-. الانتهاء وبمشاركة جميع المؤسسات ذات العلاقة من مسابقة الهاكاثون التي تهدف إلى توفير تطبيق للهواتف الذكية يعمل على تحسين تجربة المُستخدم على خدمات النقل العام وبشكل سريع وملموس، وذلك عن طريق توظيف وسائل تقنية حديثة تعتمد على البيانات الحيّة (real-time data). تتلخّص الفائدة المرجوّة من المشروع في رفع مستوى موثوقية الخدمة (reliability)، وهي قدرة المُستخدم على الاعتماد على وجود واسطة النقل التي يرغب بركوبها في مكان وزمان يمكن تحديدهما مسبقاً.

2. يتم حاليا التنسيق مع الجهات ذات العلاقة لاستخدام التطبيق الفائز على بعض خطوط النقل العام.جيث تم تركيب اجهزة تتبع على حافلات خط جرش/ جامعة العلوم والتكنولوجيا. وسيتم استكمال العمل لاحقا على ٢٠٠ حافلة.

رابعا: تم طرح عطاء الرقابة الالكترونية على مراكز الانطلاق والوصول بهدف تجهيز مركز مراقبة و توريد وتركيب كاميرات المراقبة في مراكز الانطلاق والوصول

⦁ان وجود إسترتيجية للنقل طويلة المدى والتي تضمن تنفيذ مجموعة من انظمة النقل الحديثة والصديقة للبيئة ومشاريع تحد من الاثار السلبية لقطاع النقل على البيئة والتي يتم تنفيذها على مراحل مختلفة (المدى القصير،المدى المتوسط، المدى القصير) سيساعد في استغلال الموارد المالية المحدودة والمتاحة على اكمل وجه .

⦁يتم من خلال الاستراتيجية تحليل البيئتين الداخلية والخارجية حيث يتم المحافظة على نقاط القوة واستخدام تلك النقاط في استغلال الفرص المتاحة، والعثور على حلول للتغلب على نقاط الضعف حيث تم في الاونة الاخيرة التركيز على عدة مشاريع تساعد على حل مشاكل النقل واهمها نظام النقل الذكي (ITS) لتحسين النقل العام من خلال تطوير وتطبيق ذكي لتتبع مواعيد رحلات الحافلات النقل العام، مشروع اتمتة خدمات الهيئة بحيث يتم الحصول على المعلومات بطريقة سهلة ومشروع خدمة النقل بواسطة التطبيقات الذكية .

الشؤون القانونية

1اعداد مسودة ومقترح ترخيص مقدمي خدمات النقل المدرسي للمؤسسات التعليمية ومواصفات وشروط وسائط النقل المدرسي لسنة 2019 المنشور على الصفحة رقم 1686 من عدد الجريدة الرسمية رقم 5569 بتاريخ 1/4/2019 والصادر بمقتضى المادة رقم 12 من نظام ترخيص مقدمي خدمات النقل المدرسي للمؤسسات التعليمية رقم 129 لسنة 2018.

2اعداد مسودة نظام ترخيص النقل السياحي المتخصص المعدل رقم 37 لسنة 2019 المنشور على الصفحة رقم 2533 من عدد الجريدة الرسمية رقم 5572 بتاريخ 1/5/2019 والصادر بمقتضى المادة 16 والفقرتين أ،ج من المادة 21 من قانون النقل العام للركاب رقم33 لسنة 2010.

تم اعطاء موافقات مبدئية لتراخيص لشركات النقل على النحو التالي:

الخط عدد الموافقات

شركة النقل السياحي المتخصص8

شركات التأجير------

خدمة الليموزين14

سيارات التأجير (سياحية)3

النقل الدولي2

تعتمد رؤية الهيئة على ان يكون قطاع النقل البري ، قطاع فعال،متطور، متكامل و آمن ،أما رسالتها فهي " تخطيط وتنظيم وتطوير نظام نقل بري متكامل, اقتصادي من خلال تنفيذ خطط التنمية الشاملة وفق افضل المعايير الدولية

 

⦁تحسين مستوى الخدمات المقدمة للمواطنين والعدالة في توزيعها

⦁خلق بيئة استثمارية جاذبة قادرة على جذب رؤوس الاموال الاجنبية وتشجيع الاستثمارات المحلية

⦁تطوير منظومة القل البري من خلال تنفيذ مشاريع البنية التحتية والاجراءات التنظيمية المدرجة في استراتيجية النقل طويلة المدى ودعم المناخ الجاذب والمناسب للاستثمار وتعزيز وتفعيل دور القطاع الخاص في العملية التنموية بالاضافة.

⦁تامين نقل امن وبكلفة مقبولة لغايات تحقيق اهداف التنمية الاجتماعية بحيث تكون خدمات النقل متاحة لكافة شرائح المجتمع بغض النظر عن الوضع الاجتماعي والاقتصادي والاصل والجنس.

⦁تسعى الهيئة للاستفادة من المنح الخارجية والدولية ومشاريع الدعم الممولة من الجهات المانحة لتنفيذ برامج ومشاريع وتحسين خدماتها وزيدة حجم الاستثمار وذلك لرفع الرضا عن خدمات النقل العام (وهذا اهم ما تسعى اليه الهيئة).

إحدى التحديات والمشاكل التي تواجه قطاع النقل العام هي إنتشار الملكية الفردية وغياب العمل المؤسسي لدى مالكي وسائط النقل الفرديين وجاء القانون ليعالج هذه المشكلة من خلال (المادة رقم (13- أ) من قانون نقل الركاب رقم (19) لسنة 2017 والتي تتضمن :"على المرخص لهم العاملين على خطوط نقل الركاب بموجب تراخيص وتصاريح فردية تصويب أوضاعهم خلال مدة لا تتجاوز خمس سنوات من تاريخ نفاذ هذا القانون من خلال إحدى الآليات التالية :

1الإندماج في شركة واحدة لتقديم خدمات نقل ركاب على خط واحد أو مجموعة من الخطوط التي تخدم منطقة واحدة على أن تراعى حقوق المرخص عند احتساب نسب الملكية في هذه الشركة .

2-الإشتراك في شركة إدارة الخط الواحد أو مجموعة من الخطوط التي تخدم منطقة واحدة".

حيث تم توقيع حاليا عدة عقود تشغيلية تحت مسمى عقود تنظيم وتشغيل وإدارة الدور/ للعاملين على الخط الواحد او المنطقه الواحدة.

6.تحدثي لنا عن اهمية تطبيق الدفع الالكتروني في وسائط النقل العام بالنسبة للهيئة..؟

الاهمية والفوائد:

.1تحسين رضا الركاب ليصل الى 85٪.

2تحسين موثوقية ودقة البيانات المتاحة للهيئة لاستخدامها في التخطيط لسياسات النقل.

.3تقليل التعامل النقدي لتحصيل الاجرة في وسائط النقل العمومية بنسبة 95% ، وتقليل الوقت لصعود المركبة بنسبة 30٪ والحد من الازامات والحشود في طوابير انتظار الدور.

.4تحسين إدارة اسطول النقل العام .

.5 توفير الوقود المستهلك في الحافلات.

.6تسهيل عملية دعم الاجور لطلبة الجامعات الرسمية والدعم المالي لمشغلي وسائط النقل العام.

.7تحسين الأداء التشغيلي لوسائط النقل.

.8تعزيز الشفافية في قطاع النقل العام.

.9تحسين صورة النقل العام.

.10تطوير العمل ببناء قاعدة بيانات دقيقة للنقل العام .

.11تبسيط في سرعة اجراءات تقديم الدعم الحكومي للفئات المستهدفة او للمشغلين بتقليل زمن اجراء المعاملة.

.12ضبط الدعم الحكومي للفئات المستهدفة من اي هدر.

.13خفض المصاريف التشغيلية لاسطول النقل

.14رفع معدلات الامن والسلامة لنقل الركاب.

.15اتمتة العمليات والخروج بتقارير احصائية تساعد في التخطيط الاستراتيجي وفي رسم سياسات النقل.

.16زيادة في ايرادات الشراكات الناقلة بمنع الاحتيال والسرقات سواء من قبل الركاب او من قبل من موظفي شركة النقل.

.17تخفيض من وقت الانتظار في المحطات عن طريق اعتماد نظام العمل بترددات زمنيه محددة .

.18التقليل من الازدحام في الطرقات .

.19الاقبال الواسع على وسائل النقل العام للركاب و الحد من استخدام وسائل النقل الخاصة

.20القضاء على التعامل النقدي لتحصيل الاجرة في وسائط النقل العمومية.

.21ضبط سلوك الائقين ومعرفة عدد الركاب والقيم المالية.

صدرت تعليمات واسس وشروط ترخيص خدمة دعم وتسهيل نقل الركاب باستخدام التطبيقات الذكية لسنة 2017 والصادرة بمقتضى الفقرة (أ/7) من المادة (7) من قانون هيئة تنظيم النقل البري لسنة 2011. وبهذا تكون الهيئة قد فتحت باب الاستثمار في هذا النمط وترخيص هذه الخدمة بشكل قانوني ومطابق لهذه التعليمات وتم ترخيص 5 شركات لهذه الغاية حتى تاريخه.

ادارة السير من الشركاء الرئيسيين في عمل الهيئة وهنالك تعاون كامل في كافة الملفات وبالنسبة لملف التطبيقات الذكية كان هنالك تعاون ومنذ بدء العمل بهذه التطبيقات حيث يتم مخاطبة ادارة السير دورياً لضبط السيارات المخالفة وتم تزويد الهيئة باحصائيات مستمرة عن هذه المخالفات ،كما وسيتم عمل للربط الالكتروني بين الهيئة وإدارة السير حال الانتهاء من مشروع أتمتة أعمال الهيئة.