التعديلات المقترحة على المحكمة الدستورية

التعديلات المقترحة على المحكمة الدستورية
أخبار البلد -  
أخبار البلد ـ جرى الإعلان قبل أيام عن التعديلات الدستورية التي اقترحها مجلس الوزراء، والتي جرى تضمينها مع توصيات اللجنة الملكية لتحديث المنظومة السياسية في مشروع تعديل الدستور الأردني لعام 2021.

ومن أبرز المقترحات الحكومية تلك المتعلقة بتشكيل المحكمة الدستورية وآلية عملها. فبعد أن أوصت اللجنة الملكية بتخفيض عدد الأعيان والنواب الذين يحق لهم الطعن المباشر بعدم الدستورية إلى 25 % من أعضاء أي من المجلسين، وّسعت الحكومة من نطاق التعديلات الدستورية المتعلقة بالمحكمة الدستورية لتشمل شروط العضوية فيها، وآلية الدفع بعدم الدستورية.

ففيما يخص شروط العضوية، اقترحت الحكومة تعديل المادة (1/61 ) من الدستور التي تجيز لكل محام أمضى مدة لا تقل عن خمس عشرة سنة في ممارسة مهنة المحاماة أن يكون عضوا في المحكمة الدستورية، ليصبح النص المقترح مفاده أن يكون المحامي المزاول قد أمضى مدة لا تقل عن خمس وعشرين سنة في المهنة لكي يترشح للعضوية في المحكمة الدستورية.

ويأتي تبرير هذا المقترح لغايات المساواة التقريبية في عدد سنوات الخدمة التي يحتاجها القاضي ليصل إلى محكمة التمييز والمحكمة الإدارية العليا.

ويبقى التعديل الحكومي الأبرز على عمل المحكمة الدستورية يتمثل في المادة (2/60 ) من الدستور الخاصة بآلية تنظيم الدفع بعدم الدستورية، والتي تنص على أنه في الدعوى المنظورة أمام المحاكم يجوز لأي من أطراف الدعوى إثارة الدفع بعدم الدستورية، وعلى المحكمة إن وجدت أن الدفع ِجدي أن تحيله إلى المحكمة التي يحددها القانون لغايات البت في أمر إحالته إلى المحكمة الدستورية. وقد حدد قانون المحكمة الدستورية هذه المحكمة التي يتم إحالة الدفع بعدم الدستورية إليها من قاضي الموضوع بمحكمة التمييز. وبهذا يكون المشرع الدستوري قد أخذ بمبدأ الإحالة المزدوجة للدفوع بعدم الدستورية، وذلك من قاضي الموضوع إلى محكمة التمييز ابتداء، ومن ثم من محكمة التمييز إلى المحكمة الدستورية.

قد أثر نظام التصفية المزدوج للدفوع بعدم الدستورية على عمل المحكمة الدستورية منذ إنشائها في عام 2012، وذلك من حيث قلة عدد القضايا المحالة إليها من محكمة التمييز، وبالنتيجة محدودية الأحكام التي تصدر عنها سنويا.


ولمواجهة هذه الإشكالية الإجرائية، جرى اقتراح تعديل المادة (2/60 )من الدستور بحيث يتم تنظيم آلية إحالة الدفوع بعدم الدستورية في قانون المحكمة الدستورية، فجرى اقتراح شطب أي إشارة إلى محكمة التمييز في صلب الدستور. ويترتب على إقرار هذا المقترح وصيرورته نافذا أن يثبت الحق للمشرع العادي بأن يخفف من القيود الإجرائية المقررة لإحالة الدفوع بعدم الدستورية، كأن يعطي الصالحية لقاضي الموضوع وبعد التحقق من جدية الدفع بعدم الدستورية المثار أمامه ومن توافر شرط المصلحة للطاعن أن يحيله مباشرة إلى المحكمة الدستورية. فننتقل من نظام الإحالة المزدوجة المطبق حاليا إلى نظام الإحالة الفردية من قاضي الموضوع.

كما يمكن للمشرع الأردني أن يقترح تعديل قانون المحكمة الدستورية لصالح تقرير الحق لقاضي الموضوع بأن يتصدى للدفع بعدم دستورية القانون الواجب التطبيق على الدعوى المنظورة أمامه من تلقاء نفسه، دون أن تكون صالحيته هذه معلقة على تقديم طلب بعدم الدستورية من أي من أطراف الدعوى.

إن التعديل الحكومي المقترح على المادة (2/60 ) من الدستور سيفتح المجال أمام المشرع الأردني بأن يعدل قانون المحكمة الدستورية ويعيد النظر في الآلية المطبقة حاليا بخصوص الدفوع بعدم الدستورية لصالح تخفيف الإجراءات، وبالنتيجة تعزيز عمل المحكمة الدستورية كجهة قضائية مستقلة تراقب على دستورية القوانين والأنظمة النافذة.




 
شريط الأخبار بالفيديو..مسيرة في مخيم مادبا احتفالاً بوقف إطلاق النار في غزة إعلام عبري: حماس منحت المحتجزات هدية مرفقة بـ"شهادة تخرج" وفاة شخص وإصابات خطيرة إثر حادث سير مروع في البلقاء الهيئة العربية الدولية للإعمار في فلسطين تقر خطة استجابة سريعة لمرحلة ما بعد وقف العدوان في غزة وزيرة النقل تلتقي أصحاب حافلات نقل عام لبحث مشكلاتهم ومطالبهم “حي الطفايلة” يتجهز و”تكية أم علي” تتحرك.. 1200 طبيب يريدون “السفر لغزة” واستقبال الجرحى بالمئات قريبا سهام أبو عبيدة تردي الكيان الصهيوني "قتيلًا"... عويل وبكاء في تل أبيب... ورسالة للأردن تحرير مرتقب لـ90 أسيرًا ضمن الدفعة الأولى من صفقة التبادل: أسماؤهم وتفاصيلهم "كتائب القسام" تسلم الدفعة الأولى من الأسرى الإسرائيليين في ساحة السرايا وسط حضور جماهيري كبير الامن العام : وفاة واصابات بحادث سير الملخص اليومي لحركة تداول الأسهم في بورصة عمان لجلسة الأحد .. تفاصيل خبراء إسرائيليون: استمرار مركبات حماس في غزة دليل على الفشل العسكري الشركة المتحدة للاستثمارات المالية والبنك الأردني الكويتي يوقعان اتفاقية تقديم خدمات الحفظ الأمين شكوى بحق رئيس جامعة خاصة .. بين الذكاء الاصطناعي والخس!! الحرس الثوري الإيراني: اليوم أهم أيام التاريخ.. يوم ذل وهوان لإسرائيل قرارات مجلس الوزراء اليوم الأحد وزير العمل: كثُر شاكوك وقل شاكروك !!! وزير العمل: كثُر شاكوك وقل شاكروك والد المدير التنفيذي لشركة البريق لتطوير البرمجيات هبه الإبراهيم في ذمة الله رسمياً.. الهدنة في غزة تدخل حيز التنفيذ