اعتبر النائب الكابتن زهير محمد الخشمان أن تقييم نجاح الاقتصاد الوطني لا يجب أن يتوقف عند حجم الاستثمار أو معدلات البطالة على مستوى المملكة، بل يجب أن يمتد إلى معرفة أين تتركز الاستثمارات وأين تُخلق الوظائف.
وفي مقال حمل عنوان «الأردن ليس عمّان فقط»، يطرح الخشمان معادلة سياسية واقتصادية واضحة: لا قيمة كاملة لمؤشرات النمو إذا لم يشعر بها المواطن في محافظته.
ويطالب ضمنيًا بإعادة النظر في النموذج الذي يجعل المحافظات في موقع انتظار التنمية، داعيًا إلى نموذج تصبح فيه المحافظات شريكًا في تصميم مشاريعها واستثمار مواردها وبناء شراكاتها الاقتصادية.
ويؤسس الخشمان في مقاله لمفهوم «التنمية التي تقودها المحافظات»، باعتباره مرحلة أكثر تقدمًا من مجرد نقل بعض الصلاحيات الإدارية من الوزارات إلى المجالس المحلية.
